Președinția Republicii Moldova explică cum a fost acordată grațierea lui Nicolai Șepeli, principalul suspect în cazul organizării tentativelor de asasinare a unor persoane publice din Ucraina

Președinta Republicii Moldova, Maia Sandu, a retras decretul de grațiere acordat în 2022 lui Nicolai Șepeli, după apariția unor informații noi potrivit cărora acesta ar fi fost implicat într-un grup criminal organizat suspectat de pregătirea unor asasinate în Ucraina. Decizia a fost luată la 19 februarie 2026, după ce autoritățile au semnalat posibile activități ilegale grave ale condamnatului, deși anterior grațierea fusese aprobată în baza demersurilor Procuraturii Generale și a concluziilor Comisiei de profil, care îl considerase victimă a traficului de ființe umane.

Potrivit Președinției, în luna martie 2021, Procuratura Generală a Republicii Moldova a solicitat examinarea cererilor de grațiere pentru șase cetățeni moldoveni condamnați în Federația Rusă, inclusiv Șepeli Nicolai, condamnat pentru tentativă de circulație ilegală a substanțelor narcotice în proporții deosebit de mari.

În demers se menționa că aceștia ar fi fost victime ale traficului de ființe umane, fiind recrutați prin înșelăciune sub pretextul angajării în calitate de curieri și transportați în Federația Rusă, unde ar fi fost implicați, fără a cunoaște inițial, în distribuirea de substanțe narcotice.

„În susținerea cererii de grațiere […] s-a menționat că Șepeli Nicolai […] este o victimă a traficului de ființe umane, care – sub pretextul de a fi angajat oficial […] în calitate de curier, prin înșelăciune – a fost recrutat și transportat în Federația Rusă”, arată Președinția. Procuratura a investigat un dosar de trafic în care mai mulți moldoveni ar fi fost duși în Rusia „sub pretextul […] transportării de suplimente nutritive pentru sportivi”, fără a ști că vor distribui droguri.

Instituția prezidențială mai menționează că „circumstanțele constatate de organele competente din Republica Moldova nu au fost cunoscute de instanțele din Federația Rusă” la condamnare, iar revizuirea sentințelor era posibilă doar de către statul de condamnare. După ce Rusia a refuzat, la 15 iunie 2021, inițierea revizuirii, Procuratura a reiterat solicitarea de grațiere.

În luna octombrie a anului 2021, a fost recepționată a doua scrisoare din partea Procuraturii Generale prin care Aparatul Președintelui a fost informat că, la demersul Procuraturii Generale, la 15 iunie 2021, autoritățile competente ale Federației Ruse au refuzat inițierea procedurilor de revizuire a hotărârilor de condamnare. În aceste circumstanțe, Procuratura reiterează solicitarea examinării oportunității acordării grațierii conform cererilor depuse.

Demersul Procuraturii Generale a fost examinat în cadrul ședințelor Comisiei pentru problemele grațierii persoanelor condamnate pe lângă Președintele Republicii Moldova din 27 decembrie 2021 și 3 martie 2022. În cadrul ședinței din 27 decembrie au fost audiați adjunctul interimar al Procurorului-șef al PCCOCS, șeful Direcției cooperare juridică internațională din cadrul Ministerului Justiției și reprezentantul Centrului „La Strada”.

Comisia, constituită în septembrie 2021 ca organ colegial, cu membri specialiști în domeniul juridic, medical, psihologic și social, în conformitate cu atribuțiile și procedurile prevăzute de legislația în vigoare, a examinat cererea de grațiere și materialele existente la acel moment și a decis, la 9 martie 2022, înaintarea propunerii în favoarea grațierii lui Șepeli Nicolai.
În fața Comisiei au fost audiate 4 persoane din cele 6 indicate în demersul inițial al Procuraturii Generale, una fiind eliberată condiționat de pedeapsă înainte de termen, iar în privința alteia nefiind identificată o cerere personală depusă. Urmare audierilor, doar condamnatul Șepeli Nicolai a fost propus spre grațiere, singurul fără antecedente penale.

Potrivit Comisiei, în urma examinării complete a dosarului, a intervievării persoanei condamnate și a analizei documentelor oficiale prezentate de instituțiile competente, s-a constatat că, la momentul examinării cererii, erau întrunite circumstanțe relevante, precum: executarea în cea mai mare parte a pedepsei stabilite prin hotărâre judecătorească; lipsa antecedentelor penale, respectarea pe durata detenției a regimului penitenciar, având un comportament adecvat, fără implicare în incidente violente sau conflicte cu personalul ori alți deținuți și fără a avea sancțiuni disciplinare la momentul examinării cererii; persoana menținea legătura cu familia și dispunea de un loc de trai stabil; evaluările psihologice instituționale caracterizau, de asemenea, persoana ca având un comportament corespunzător în contextul detenției.

Reprezentantul PCCOCS audiat în ședința Comisiei a susținut demersul de clemență și a prezentat informații potrivit cărora persoana avea statut de victimă într-un dosar de trafic de ființe umane aflat, la acel moment, în curs de examinare. Totodată, reprezentantul „La Strada” a confirmat acest statut în baza actelor și evaluărilor disponibile. Având în vedere ansamblul acestor circumstanțe, Comisia a votat în favoarea aprobării cererii de grațiere cu majoritate de voturi (cu un vot împotrivă și o abținere).

În baza acestei recomandări și în conformitate cu atribuțiile legale, Decretul nr. 418-IX privind acordarea unei grațieri a fost semnat la 11 aprilie 2022, cu perioadă de probațiune, în partea neexecutată a pedepsei stabilite. Acordarea grațierii cu perioadă de probațiune însemna că persoana grațiată urma să rămână sub supravegherea autorității de probațiune pentru perioada rămasă neexecutată, fiind obligată să respecte toate condițiile legale.

Pe 19 februarie 2026, urmare a informațiilor noi aduse la cunoștință de către autoritățile abilitate, inclusiv faptul că persoana grațiată ar face parte dintr-un grup criminal organizat, suspectat ca având scopul de a pregăti asasinarea unor persoane din Ucraina, a fost emis decretul de revocare a decretului anterior privind grațierea. Executarea decretului este pusă în sarcina autorităților competente, care vor acționa conform cadrului legal și în limitele prevăzute de lege.

De asemenea, se realizează verificări asupra procedurii de examinare a cauzei de grațiere în cazul dat, a procesului de colectare a informațiilor în ansamblu, a modului de monitorizare și executare a perioadei de probațiune, inclusiv pentru a îmbunătăți mecanismele de verificare și prevenire pe viitor a unor astfel de situații.

Pe parcursul anilor 2021–2024, Comisia pentru problemele grațierii persoanelor condamnate pe lângă Președintele Republicii Moldova a examinat 640 de cereri de grațiere, dintre care au fost propuse spre grațiere și grațiate 22 de persoane (11 bărbați și 11 femei). În 2025 nu a fost propusă spre grațiere niciuna din persoanele ale căror cereri au fost examinate.

Grațierea este un act de clemență, care oferă anumitor persoane condamnate oportunitatea de reintegrare socială, în condițiile respectării stricte a legii, fără a diminua importanța respectării ordinii de drept sau a responsabilității individuale.