Ucraina ar putea deveni „membru asociat” al Uniunii Europene, potrivit unui plan propus de Berlin

Cancelarul german Friedrich Merz a propus acordarea unui statut special de „membru asociat” pentru Ucraina în cadrul Uniunii Europene, ca etapă intermediară înaintea aderării depline la blocul comunitar. Inițiativa ar urma să ofere Kievului un rol direct în structurile UE și, potrivit liderului german, ar putea contribui inclusiv la facilitarea unui acord de pace în războiul declanșat de invazia Rusiei.

Potrivit unei scrisori adresate liderilor europeni și consultate de Reuters, Merz sugerează ca oficialii ucraineni să poată participa la summiturile UE și la reuniunile ministeriale, însă fără drept de vot.

Cancelarul german a propus, de asemenea, ca statele membre ale Uniunii Europene să își asume un „angajament politic” privind aplicarea clauzei de asistență reciprocă a UE în raport cu Ucraina, pentru a crea „o garanție de securitate substanțială”.

Analiștii consideră că o perspectivă clară de aderare la UE ar putea fi esențială pentru președintele ucrainean Volodymyr Zelenskyy în eventualitatea unui acord de pace cu Rusia, mai ales dacă Ucraina nu va reuși să recupereze toate teritoriile ocupate și nici să adere la NATO.

Totuși, oficialii europeni susțin că aderarea deplină a Ucrainei la Uniunea Europeană în următorii ani este puțin realistă, chiar dacă anul 2027 a fost inclus într-un plan de pace discutat între Statele Unite, Ucraina și Rusia.

Propunerea lui Merz încearcă să creeze o soluție de compromis între o aderare rapidă și actualul statut de țară candidată al Ucrainei.

„Propunerea mea reflectă situația particulară a Ucrainei, o țară aflată în război. Ea va ajuta la facilitarea negocierilor de pace în curs, ca parte a unei soluții negociate”, a scris Merz în scrisoare, adăugând că acest lucru este „esențial nu doar pentru securitatea Ucrainei, ci și pentru securitatea întregului continent”.

Procesul de aderare la Uniunea Europeană este unul complex și de durată, presupunând reforme juridice și instituționale ample pentru respectarea standardelor democratice și economice ale blocului comunitar. De asemenea, aderarea necesită ratificarea de către toate cele 27 de state membre ale UE.

În document, Merz menționează și o serie de beneficii pe care Ucraina le-ar putea obține în calitate de „membru asociat”, categorie care nu există în prezent în legislația europeană. Printre acestea se numără posibilitatea desemnării unui comisar european asociat fără drept de vot și a unor reprezentanți fără drept de vot în Parlamentul European.

Cancelarul german a mai sugerat introducerea unui mecanism de suspendare automată a acestor beneficii în cazul în care Ucraina ar înregistra regres în domeniul statului de drept sau în procesul de aderare.

Friedrich Merz a anunțat că intenționează să discute această propunere cu ceilalți lideri europeni și să creeze o grupă specială de lucru pentru elaborarea detaliilor.