EXCLUSIV | Cum DISTRUG separatiștii Rusiei sectorul de transport din așa-zisa Transnistria. Nu se vor acorda compensații pentru tarifele subvenționate la transportul de pasageri până la începutul anului 2027. Motivele

Pe fondul severei crize economice de pe malul stâng al Nistrului, pretinsele autorități transnistrene refuză să ramburseze companiilor de transport costurile aferente tarifelor subvenționate. În ciuda acordurilor anterioare cu operatorii de transport, politrucii separatiști au prelungit această măsură temporară până la data de 31 decembrie 2026. Iată cum va afecta acest lucru sectorul de transport din așa-zisa Transnistria și la ce se pot aștepta cetățenii de rând.

În cadrul unei reuniuni a pretinselor autorități locale s-a decis prelungirea suspendării temporare a plăților compensatorii către companiile de transport pentru transportul pasagerilor care beneficiază de tarife reduse. Această suspendare va rămâne în vigoare până la începutul anului 2027. De menționat că, în luna mai, închipuitele autorități au convenit suspendarea plăților compensatorii finanțate de la buget în schimbul scutirii companiilor de transport de la plata unor taxe; acordul respectiv era valabil inițial până la 1 iulie. Prin această nouă decizie, pretinsele autorități de la Tiraspol au prelungit automat acordul.

Pentru neofiți, precizăm că în așa-zisa Transnistria este în vigoare un sistem de tarife subvenționate. Regiunea separatizată recunoaște 34 de categorii de beneficiari care au dreptul la scutiri parțiale sau totale de la plata tarifelor pentru transportul public. Pensionarii reprezintă cel mai numeros grup de beneficiari; potrivit pretinsului Minister al Protecției Sociale, în regiune există aproximativ 150.000 de pensionari, toți având dreptul la transport public gratuit. Al doilea grup ca mărime este format din elevi și studenți; pe durata anului de studiu, aceștia plătesc jumătate din tariful standard. Există aproximativ 60.000 de elevi și studenți în școlile, colegiile tehnice și universitățile de pe malul stâng al Nistrului.

Celelalte 32 de categorii includ personalul de securitate (FSB-ul transnistrean și clona lui de la Tiraspol), veteranii diverselor conflicte declanșate de Rusia, persoanele cu dizabilități, părinții din familii numeroase și așa mai departe. Persoanele din aceste categorii achită între 25% și 50% din valoarea tarifului. Un aspect interesant este faptul că personalul militar al Grupului Operațional al Forțelor Ruse (OGRF) este complet scutit de la plata tarifului.

Scutirea de la plata tarifului nu înseamnă că persoanele din aceste categorii călătoresc cu transportul public complet gratuit. Bugetul transnistrean compensează companiile de transport pentru tariful aferent fiecărui pasager care beneficiază de o facilitate. Astfel, persoanele în cauză nu plătesc nimic — fiind scutite de tarif — în timp ce costul este acoperit din bugetul regional.

Decontarea contravalorii călătoriilor subvenționate reprezintă o cheltuială semnificativă pentru bugetele așa-zisei Transnistria. Pretinsul ”stat” separatizat de ruși compensează operatorii de transport pentru costul integral al călătoriilor efectuate de pasagerii care beneficiază de facilități. Conform datelor așa-zisului Minister al Dezvoltării Economice de la Tiraspol pentru anul 2025, pasagerii eligibili la facilități reprezintă o pondere substanțială a volumului total de pasageri; de fapt, aceste categorii generează aproximativ 60% din totalul călătoriilor cu transportul public din regiune. Anul trecut, din bugetul transnistrean a fost alocată suma de aproape 1 miliard de ruble locale – echivalentul a aproximativ 53 milioane de euro – pentru acoperirea acestor subvenții de transport.

Pretinsele autorități locale au recunoscut în repetate rânduri că firmele de transport au umflat adesea, în mod deliberat, cifrele privind numărul de pasageri eligibili pentru tarife reduse, cu scopul de a obține compensații mai mari de la buget. Prin urmare, anul trecut, așa-zisa Transnistria a introdus un sistem obligatoriu de plată electronică pentru toate mijloacele de transport în comun. Sistemul – cunoscut sub numele de ASOP – a fost dezvoltat de banca locală Agroprombank, parte a grupului monopolist Sheriff. Toți locuitorii regiunii au fost obligați să treacă la plata călătoriilor cu transportul în comun folosind carduri bancare. Cardurile persoanelor eligibile pentru călătorii subvenționate au fost asociate digital cu beneficiile acestora, permițând operatorului sistemului să monitorizeze numărul real de călătorii subvenționate efectuate. Pretinsele autorități au adoptat această măsură pentru a combate practica companiilor de transport de a raporta cifre umflate privind volumul de pasageri care beneficiază de subvenții.

În luna aprilie a acestui an, așa-zisa administrație separatistă de la Tiraspol a suspendat, pentru o perioadă de trei luni, plățile compensatorii către companiile de transport aferente călătoriilor subvenționate; a fost o măsură temporară, iar în schimb, companiile au fost scutite de la plata impozitului pe venit pe durata acordului.

Chiar și atunci, pretinsul premierul local – Alexander Rosenberg – a declarat că o astfel de măsură a avut un impact extrem de negativ asupra situației financiare a transportatorilor și asupra „capacității acestora de a-și plăti taxele la timp”. Tocmai de aceea, închipuitele autorități i-au scutit pe operatorii de transport de la plata taxelor.

„Pentru a menține funcționalitatea sistemului de transport existent, proiectul suspendă temporar o serie de prevederi a căror implementare este imposibilă în prezent, având în vedere situația de urgență economică. Aceasta vizează, în special, mecanismele financiare dintre operatorul ASOP și companiile de transport privind compensarea pierderilor rezultate din transportul cetățenilor care beneficiază de tarife reduse”, a declarat Alexander Rozenberg, comentând decizia.

În plus, problema majorării tarifelor la transportul public este discutată în permanență cu companiile de transport. Tarifele din regiune au crescut deja cu 10% în luna martie a acestui an, însă operatorii de transport insistă pentru noi majorări. Pretinsele autorități locale au promis că vor analiza cifrele și vor „stabili un tarif echitabil”, care să ”mulțumească” toate părțile.

La sfârșitul anului 2025, în așa-zisa Transnistria sunt înregistrate oficial aproximativ 40 de companii de transport. Operatorii privați – adesea mici societăți cu răspundere limitată – deservesc majoritatea rutelor urbane și suburbane de microbuz. Doar cele două regii municipale de troleibuz din Tiraspol și Bender (adică din Tighina românească ocupată de ruși) sunt deținute de așa-zisul ”stat”; restul rețelei de transport este format din companii private. Parcul auto total al regiunii include aproximativ 150 de microbuze și autobuze deținute de firme private, în timp ce regiile de troleibuz din Tiraspol și Bender (Tighina) operează un total cumulat de 22 de troleibuze.

De notat că în așa-zisa Transnistria, cota impozitului pe venit pentru companiile de transport este de 25%. Teoretic, din cele 1 miliard de ruble locale (53 milioane de euro) plătite transportatorilor locali în 2025 drept compensație pentru tarifele subvenționate, 250 de milioane de ruble (13,1 milioane de euro) s-au întors la bugetul local.

Potrivit pretinsului Minister al Dezvoltării Economice de la Tiraspol, sectorul de transport public din regiune angajează aproximativ 2.000 de persoane: șoferi, controlori, mecanici, precum și personal administrativ și auxiliar. Aceste operațiuni de transport implică necesitatea unei întrețineri permanente, achiziția de combustibil și plata salariilor personalului. Este de remarcat faptul că parcul auto al regiunii necesită reparații constante, întrucât aproximativ 60% dintre autobuze sunt extrem de uzate și se defectează frecvent. Pentru aceasta sunt necesare fonduri, însă companiile de transport dispun de resurse tot mai limitate, ca urmare a deciziei pretinselor autorități locale de a nu mai acorda compensații pentru numeroșii pasageri care beneficiază de tarife reduse. Practic, politrucii de la Tiraspol au obligat companiile private să transporte toate aceste categorii de pasageri pe cheltuiala proprie.

Reamintim că, în cadrul unei întâlniri anterioare dintre așa-zisele autorități locale și proprietarii companiilor de transport, aceștia din urmă au fost convinși să își continue activitatea în condițiile date prin acordarea unor facilități fiscale. În ultimele trei luni, operatorii de transport nu au achitat impozitul pe venit aferent activităților desfășurate; li s-a permis să vireze taxele abia după ce au primit efectiv compensațiile pentru transportul de pasageri subvenționat.

Închipuitele autorități locale nu au precizat dacă firmele de transport vor fi scutite de taxe pentru restul anului. Politrucii separatiști ascund, din nou, informații față de public (o practică arhiutilizată la Est de Nistru). Totuși, având în vedere criza economică severă și lipsa fondurilor bugetare, este foarte puțin probabil ca pretinșii oficiali să acorde proprietarilor de afaceri o scutire de taxe pentru restul anului.

În fapt, companiile de transport nu au altă opțiune decât să majoreze din nou tarifele. Se preconizează că pretinsul guvern de la Tiraspol își va finaliza analiza tuturor rutelor și a profitabilității acestora până la sfârșitul lunii iulie. Este probabil ca locuitorii din așa-zisa Transnistria să se confrunte cu tarife actualizate la transportul public începând cu luna august. Dacă pretinsul ”stat” de la Est de Nistru nu poate acoperi costul tarifelor subvenționate, atunci locuitorii de rând, care nu beneficiază de astfel de facilități, vor fi nevoiți să suporte costurile.

Incapacitatea bugetului local de a asigura compensații pentru călătoriile subvenționate va reprezenta o lovitură grea pentru companiile de transport și ar putea avea consecințe grave. Pasagerii eligibili pentru tarife reduse reprezintă o proporție semnificativă din total – aproximativ 60%. În absența compensațiilor, operatorii ar transporta acești pasageri gratuit, pierzând venituri la fiecare astfel de cursă. Având în vedere volumul călătoriilor subvenționate, acest lucru se traduce prin pierderi anuale directe de sute de milioane de ruble transnistrene pentru companiile de transport.

Toată lumea va avea de suferit în urma acestei „decizii de gestionare” a pretinselor autorități locale. Inevitabil, companiile de transport vor înregistra pierderi de venituri, iar majoritatea rutelor vor deveni nerentabile. Bugetul local va pierde venituri din impozitele aferente acestor companii, în timp ce locuitorii de rând ai regiunii se vor confrunta cu tarife mai mari la transportul public.

Pe măsură ce trec lunile iar malul stâng al Nistrului se adâncește în criza economică, devine tot mai evident că pretinșii lideri ai așa-zisei Transnistria au dus prea departe experimentul închipuitului „stat social”. Politicile adoptate i-au adus într-un impas de proporții, certificându-le eșecul și lipsa de scrupule. Pe fondul acutei crize financiare, aceștia vor fi nevoiți să continue adoptarea unor măsuri nepopulare în rândul localnicilor. Bugetul de la Est de Nistru este împovărat de un număr excesiv de obligații sociale față de locuitorii regiunii – obligații pe care nu le mai poate onora.