EXCLUSIV | Separatiștii Rusiei de la Tiraspol vor limita plata alocațiilor pentru copii până în 2030. Beneficiarii sunt cercetați pentru a se afla câți bani primesc de la rudele din străinătate

Pe fondul severei crize economice de pe malul stâng al Nistrului, criză care se adâncește de la o zi la alta, pretinsele autorități din așa-zisa Transnistria propun reducerea numărului de plăți lunare ale alocațiilor pentru copii. Mai mult, separatiștii Rusiei au recurs la o măsură strategică, modificând normele de calcul și înăsprind controlul asupra veniturilor pe care cetățenii le primesc din străinătate. Ce schimbări îi așteaptă pe locuitorii regiunii? Aflați din cele ce urmează.

Guvernul-fantomă de la Tiraspol a înaintat pretinsului parlament local un așa-zis proiect de lege care prevede că, în perioada 2027–2030, alocația lunară pentru copii va fi acordată doar familiilor cu venituri mici. Pentru a beneficia de această alocație, venitul mediu lunar pe membru de familie trebuie să fie sub pragul minimului de existență.

În plus, pretinsele autorități au propus înăsprirea controalelor asupra sumelor în valută primite de locuitorii regiunii; planul vizează includerea veniturilor în valută provenite din străinătate în calculul venitului mediu pe membru de familie. Deși o astfel de prevedere exista deja în așa-zisa legislație locală, până acum nu se verifica dacă familiile primeau efectiv venituri din străinătate.

Conform noilor reglementări, solicitanții de ajutoare sociale trebuie să prezinte extrase de cont bancar sau dovezi ale transferurilor de bani primite din străinătate, pe lângă celelalte documente obligatorii. Închipuitele autorități locale semnalează cazuri de ”fraudă” legate de eligibilitatea pentru alocația lunară pentru copii în regiune. Persoanele respective primesc sprijin financiar de la rude din străinătate, însă acești bani nu sunt luați în calcul la stabilirea venitului mediu lunar pe cap de membru al familiei. Prin urmare, inevitabil, venitul declarat este artificial scăzut, permițând astfel obținerea ajutorului și de către persoane care, în realitate, nu au nevoie de acesta.

Următoarele categorii de locuitori ai regiunii își vor păstra dreptul de a primi indemnizația în noile condiții:
– familiile cu mulți copii;
– mamele singure;
– beneficiarii de pensii de urmaș sau de invaliditate;
– familiile care cresc un copil cu dizabilități;
– familiile în care unul dintre părinți este dat în urmărire pentru neplata pensiei alimentare;
– familiile militarilor în termen;
– familiile cu studenți (cu mențiunea că studenții trebuie să urmeze cursuri cu frecvență);
– anumite categorii de părinți singuri, șomeri, cu dizabilități;
– familiile cetățenilor afectați de accidentul de la centrala nucleară de la Cernobîl.

Toate celelalte categorii de cetățeni vor pierde dreptul de a solicita alocația pentru copii de la pretinșii funcționarii locali până în 2030.

În 2026, alocația lunară se ridică la 365 de ruble transnistrene per copil (19,2 euro). Dacă o familie nu îndeplinește noile criterii de calcul, aceasta va pierde aproximativ 4.379 ruble locale per copil pe parcursul anului – o sumă echivalentă cu aproximativ 230 euro.

Cum se calculează venitul anual pe cap de locuitor în așa-zisa Transnistria? Pretinsa agenție locală de asistență socială stabilește venitul total al întregii familii pentru perioada de 12 luni anterioară datei depunerii cererii de acordare a prestațiilor. Acest total include salariile membrilor familiei încadrați în muncă, alte indemnizații, pensii și sumele de bani primite din străinătate. Suma totală rezultată se împarte la 12 luni și apoi la numărul membrilor familiei, pentru a obține valoarea venitului lunar pe cap de locuitor.

Potrivit pretinsului Minister al Dezvoltării Economice de la Tiraspol, salariul mediu în regiune este de 7.980 de ruble locale – aproximativ 420 euro. Chiar și cu un salariu net de această valoare, o mamă singură cu doi copii NU se califică pentru ajutoare sociale, întrucât venitul mediu lunar pe membru de familie ar fi de 2.660 de ruble locale (140 euro) – sumă care depășește cu exact 39 de ruble (2,05 euro) pragul minim de subzistență.

Totuși, salariul lunar nominal al angajaților din așa-zisul ”sector public” din regiune variază între 2.300 și 5.500 de ruble locale – echivalentul a 121–289 euro. La aceste niveluri salariale, calculul venitului mediu lunar pe cap de locuitor indică un rezultat diferit. O mamă singură angajată în sectorul public, care câștigă 4.500 de ruble, este eligibilă pentru o alocație pentru copii – cu condiția să poată dovedi absența sprijinului financiar din partea rudelor aflate în străinătate.

De menționat că acestea nu sunt primele încercări ale separatiștilor Rusiei de a reduce numărul beneficiarilor de alocații pentru copii. Încă de la declanșarea crizei economice acute, pretinsele autorități locale au căutat orice modalitate posibilă de a degreva bugetul local. La începutul anului trecut, au fost modificate normele privind depunerea cererilor pentru acordarea acestor ajutoare, ceea ce a dus la o scădere a numărului de beneficiari din cauza formalităților birocratice (de-a dreptul sovietice).

În anul 2025, 5.519 persoane au beneficiat de alocația lunară pentru copii destinată familiilor cu venituri mici, acoperind un total de 13.112 copii. Prin comparație, în 2024, 13.870 de copii au primit această alocație; astfel, numărul copiilor beneficiari a scăzut cu 758 în decursul anului. Cu toate acestea, cheltuielile bugetare totale pentru aceste plăți s-au ridicat la aproximativ 57 de milioane de ruble (3 milioane euro).

De menționat este faptul că, potrivit pretinsului Minister al Educației de la Tiraspol, în așa-zisa Transnistria locuiesc aproximativ 80.000 de copii cu vârsta sub 18 ani, dintre care 13.112 primesc alocația respectivă. Pe baza acestor statistici, unul din opt copii din regiune provine dintr-o familie cu venituri mici și necesită alocația lunară de întreținere.

Conform noilor reguli de acordare a prestațiilor sociale, numărul beneficiarilor ar putea scădea semnificativ – cu condiția ca pretinsele autorități să înceapă să monitorizeze strict veniturile pe care cetățenii le primesc din străinătate. La urma urmei, remitențele primite din afara guberniei separatizate reprezintă o parte substanțială a veniturilor pentru mulți dintre locuitori.

Destule familii, în special cele cu mulți copii, primesc periodic bani de la rude aflate în Rusia, UE și Israel – acestea sunt principalele surse de transferuri valutare pentru locuitorii așa-zisei Transnistria, sumele variind adesea între 100 și câteva mii de euro per lună. Chiar și rudele îndepărtate conștientizează faptul că nivelul de trai din regiune se deteriorează de la an la an și încearcă să ofere tot sprijinul posibil membrilor familiei rămași acolo.

Înainte de declanșarea crizei economice acute, pretinsele autorități de la Tiraspol acordau puțină importanță unor astfel de formalități, oferind alocații pentru copii tuturor celor care îndeplineau criteriile stabilite, fără a supune solicitanții unor verificări riguroase privind fondurile primite din străinătate.

Totuși, în condițiile actuale, separatiștii Rusiei sunt nevoiți să economisească fiecare rublă, motiv pentru care au recurs la „măsuri radicale”. Nu este clar câte familii vor fi afectate de noile reguli; pretinsa agenție locală de statistică nu monitorizează numărul persoanelor care primesc remitențe din străinătate.

Teoretic, unii locuitori vor putea primi în Republica Moldova transferuri din UE și din Israel. Acest lucru le-ar permite să ascundă fondurile de pretinsele autorități de la Tiraspol și să continue să beneficieze de ajutoare sociale. Totuși, persoanele care primesc transferuri de bani din Rusia vor fi obligate să parcurgă o procedură de declarare la așa-zisele centre locale de asistență socială – mai ales, având în vedere că primirea transferurilor din Federația Rusă în Republica Moldova este extrem de dificilă, întrucât malul drept al Nistrului s-a alăturat de facto sancțiunilor împotriva statului agresor.

Nu este clar când va începe pretinsul minister local al așa-zisei protecții sociale să funcționeze în baza noilor reguli. Nota explicativă a guvernului-fantomă nu precizează un calendar pentru implementarea modificărilor. Cel mai probabil, schimbările se vor aplica plăților de prestații începând cu debutul anului calendaristic următor și nu vor afecta prestațiile deja acumulate în 2026.

Dacă aceste reglementări vor intra efectiv în vigoare, iar așa-zisele birouri de asistență socială vor începe să solicite extrase de cont și dovezi ale transferurilor de fonduri din străinătate, un număr semnificativ de beneficiari actuali vor fi automat excluși din sistem sau se vor vedea nevoiți să renunțe la ajutor pentru a evita dezvăluirea veniturilor lor reale. La urma urmei, ascunderea veniturilor constituie o infracțiune specifică prevăzută de pretinsul Codul penal local, sancționată cu o amendă care pornește de la 25.000 de ruble transnistrene (1.316 euro). Puține persoane care primesc simultan bani din străinătate și alocații pentru copii ar risca o astfel de amendă pentru suma de 19 euro pe lună.