EXCLUSIV Cum îi îndoapă separatiștii cu milioane de euro pe oligarhii holdingului monopolist Sheriff, în detrimentul cetățenilor de rând. Ce se ascunde în spatele prelungirii măsurilor anticriză pentru sectorul industrial

Guvernul-fantomă de la Tiraspol a decis să mențină facilitățile fiscale și tarifele reduse la utilități pentru marile întreprinderi industriale pe tot parcursul anului 2027. Deși ”presa” de pe malul stâng al Nistrului, (adică, propaganda destrăbălată a separatiștilor) susține că aceste măsuri ar urmări ”salvarea” economiei și a locurilor de muncă, realitatea este că aproape întreaga industrie grea a așa-zisei Transnistria este legată de holdingul monopolist Sheriff, iar măsurile în sine epuizează bugetul local, deturnând sume considerabile spre anumite buzunare.

Cine beneficiază cu adevărat de pe urma acestor politici și ce venituri pierde bugetul local subvenționându-i pe marii oligarhi? Aflați din cele ce urmează.

Guvernul-fantomă a înaintat pretinsului parlament de la Tiraspol un pachet de așa-zise proiecte de lege vizând prelungirea, până la sfârșitul anului 2027, a stimulentelor fiscale anticriză pentru întreprinderi și angajați. Inițiativa se află deja în ”dezbatere” și urmează, cu certitudine, să fie adoptată de închipuiții deputați în viitorul apropiat.

Propunerea vizează un set de facilități care erau în vigoare pentru perioada 2025-2026 și care urmează acum să fie menținute pentru încă un an. Să analizăm în detaliu fiecare dintre acestea:

1. Cota zero pentru impozitul social unic și pentru contribuțiile obligatorii de asigurări aferente plăților efectuate în perioadele de întrerupere a activității. Atunci când întreprinderile din regiunea nerecunoscută de nimeni sunt nevoite să își sisteze activitatea, acestea continuă să le achite angajaților cel puțin două treimi din salariul de bază. În condiții normale, aceste plăți sunt supuse zisei Taxe Sociale Unice (UST). Un procent de 25% din valoarea totală a plăților către angajați este virat așa-zisului Fond de Asigurări Sociale. În cadrul măsurii de scutire fiscală (care poate fi prelungită), această cotă este redusă la zero, scutind astfel întreprinderea industrială de obligația de a efectua aceste plăți către bugetul regional. Totodată, UST reprezintă o sursă esențială de venit pentru zisul Fond Unificat de Asigurări Sociale de Stat, care finanțează pensiile și prestațiile sociale. Potrivit pretinsului Minister al Dezvoltării Economice de la Tiraspol, bugetul local a înregistrat pierderi de aproximativ 140 de milioane de ruble transnistrene (circa 7,4 milioane euro) în anul 2025 din cauza acestei măsuri de scutire fiscală.

2. Cotă de impozit pe venit de 0% pentru întreprinderile care aplică sistemul simplificat de impozitare, pe durata perioadelor de inactivitate. În cadrul acestei măsuri de sprijin, cota de impozitare este redusă la zero pentru întreprinderile care funcționează în baza sistemului simplificat de impozitare pe durata perioadelor de inactivitate. În mod obișnuit, cota regională a impozitului pe venit pentru acest tip de întreprindere variază între 4% și 9% din venituri. Potrivit pretinsului Minister al Dezvoltării Economice, bugetul a înregistrat pierderi de 37 de milioane de ruble locale (1,95 milioane euro) în anul 2025 ca urmare a acestei facilități fiscale.

3. Renunțarea la recalcularea bazei de impozitare pentru pierderile înregistrate la sfârșitul anului („impozitul pe pierderi”). În condiții normale, pretinsele autorități fiscale de pe malul stâng al Nistrului pot recalcula baza de impozitare dacă se înregistrează pierderi.

Actuala măsură de sprijin interzice acest lucru; aceasta permite întreprinderilor care raportează o pierdere la sfârșitul anului să evite plata acestui impozit. În afara perioadelor de criză, impozitul pe pierderi se calculează ca 5% din costul total de producție al bunurilor sau serviciilor. Pierderea bugetară pentru regiunea nerecunoscută de nimeni, rezultată din această măsură în anul 2025, s-a ridicat la aproximativ 47 de milioane de ruble transnistrene (2,47 milioane euro).

4. Aplicarea unui coeficient redus de 1,05 pentru întreprinderile din industria încălțămintei și a confecțiilor care lucrează cu materii prime furnizate de client. În cadrul acestei măsuri de relaxare fiscală, sectorul industriei ușoare beneficiază de un coeficient redus aplicat impozitării veniturilor. Un coeficient de 1,05 diminuează povara fiscală, întrucât baza impozabilă este multiplicată cu 1,05 în loc de o valoare mai mare; anterior implementării măsurilor anticriză, se utiliza un coeficient de 1,7. Industria ușoară este unul dintre cele mai profitabile sectoare din regiunea nerecunoscută; prin urmare, orice reducere a impozitelor generează economii semnificative pentru companii, dar și o diminuare a veniturilor bugetare. În anul 2025, bugetul regional a înregistrat o pierdere de 52 de milioane de ruble (2,7 milioane de euro) ca urmare a acestei facilități fiscale.

Totuși, acestea nu sunt singurele facilități industriale care grevează bugetul local. Pe lângă scutirile fiscale, așa-zisa Transnistria oferă și tarife reduse la utilități pentru consumatorii industriali. Aceste beneficii se aplică:

-întreprinderilor care obțin cel puțin 70% din venituri din vânzarea produselor proprii;

-exportatorilor cu un efectiv de peste 150 de angajați (din sectoare prioritare precum industria ușoară, electrotehnica și fabricarea produselor din material plastic);

-anumitor unități de producție la scară largă, inclusiv celor din sectoarele metalurgic, al producției de ciment și al industriei cărnii și lactatelor.

În total, pe lista beneficiarilor figurează aproximativ 30 de întreprinderi, e indicat să știți că toate sunt controlate, direct sau indirect, de holdingul monopolist Sheriff. Pentru anii 2025 și 2026, aceste întreprinderi industriale beneficiază de tarife la gaze și energie electrică mai mici decât tarifele industriale standard.

Pentru neofiți, precizăm că la aceste categorii de întreprinderi industriale, tariful la energia electrică este cu aproape 30% mai mic decât tariful de bază aplicabil marilor producători. Producătorii standard plătesc 2,04 ruble pe kWh, în timp ce beneficiarii plătesc 1,47 ruble. Întreprinderile industriale și producătorii obișnuiți din regiune plătesc 2.882 de ruble (151 euro) pentru 1.000 m³ de gaze naturale, în timp ce beneficiarii plătesc 1.236 de ruble (65 euro).

A nu se uita că aproape întreaga industrie majoră a așa-zisei Transnistria este legată, într-un fel sau altul, de holdingul monopolist Sheriff. Acesta este cel mai influent grup de afaceri din regiunea nerecunoscută de nimeni, controlând toate ramurile „puterii”. Întreprinderile afiliate acestui holding generează o pondere semnificativă din producția industrială, exporturi și veniturile fiscale. Și tocmai întreprinderile din cadrul acestui grup au beneficiat de toate măsurile de facilități fiscale după declanșarea fazei acute a crizei economice din regiune.

În contextul crizei economice severe, care se adâncește de la o lună la alta, menținerea tarifelor preferențiale și a facilităților fiscale înseamnă că pretinsul ”stat” separatist protejează, în primul rând, veniturile celor mai bogați locuitori ai regiunii. E o formă de ”înțelepciune rusească”. Pretinsele autorități zise transnistrene reduc costurile pentru oligarhi care le păpușează, subminând în același timp situația financiară a închipuitului ”stat”.

În total, bugetul regional urmează să piardă 276 milioane de ruble transnistrene (14,5 milioane euro) în anul 2025 din cauza facilităților existente, o sumă echivalentă cu 5,3% din totalul cheltuielilor bugetare.

Aceste fonduri ar fi putut fi alocate pentru prestații sociale, salarii în sectorul public și întreținerea infrastructurii. Totuși, în loc să adopte o politică fiscală echitabilă, aplicabilă tuturor întreprinderilor industriale, pretinșii oficiali regionali continuă să epuizeze rezervele bugetare și să reducă cheltuielile care vin în sprijinul cetățenilor de rând.

În orice stat civilizat, se așteaptă ca firmele / companiile să contribuie la dezvoltarea teritoriului în care își desfășoară activitatea. Totuși, regulile care guvernează statele civilizate nu se aplică într-o regiune inventată de ruși și nerecunoscută de nimeni. În așa-zisa Transnistria, pretinsele autorități prioritizează protejarea marilor afaceri, acordându-le facilități fiscale și vamale. Acest lucru le permite oligarhilor să-și păstreze super-profiturile pe fondul crizei economice severe în care s-a scufundat regiunea. Cu toate acestea, bugetul, deja deficitar, și oamenii de rând de la Est de Nistru sunt cei care, în cele din urmă, plătesc prețul pentru această protejare și îndopare a oligarhilor.