Ireversibilitatea pro-UE în Constituție vs. reversibilitatea negocierilor cu Bruxelles-ul: cum se împacă cele două realități
Deși Constituția Republicii Moldova consacră ireversibilitatea parcursului european, Uniunea Europeană aplică principiul „reversibilității” în procesul de extindere. Această aparentă contradicție scoate în evidență o tensiune esențială: angajamentul ferm intern al Chișinăului și mecanismele stricte prin care Bruxelles-ul condiționează fiecare pas spre aderare.
Noua metodologie de extindere a UE, adoptată în 2020, prevede că orice regres al unei țări candidate poate duce la suspendarea sau reluarea unor etape de negociere. Altfel spus, niciun progres nu este garantat ireversibil, iar performanța continuă este obligatorie.
În acest context, Moldova a introdus în Constituție principiul ireversibilității integrării europene. La prima vedere, noțiunile par să se contrazică: pe de o parte, legea fundamentală interzice pașii înapoi de la parcursul european, pe de altă parte, Bruxelles-ul își rezervă dreptul de a încetini procesul sau chiar de a-l bloca.
În realitate, cele două principii se completează. Angajamentul constituțional reduce riscul ca Moldova să fie sancționată de UE, iar mecanismele europene de reversibilitate garantează că reformele nu rămân doar pe hârtie. „Dacă Moldova își respectă ireversibil promisiunile interne, reversibilitatea europeană nu va fi niciodată activată”, subliniază experții.
Un exemplu de contrast îl oferă cazul Georgiei. În 2018, Tbilisi a înscris orientarea pro-occidentală în Constituție. Totuși, în anii recenți, guvernul georgian a promovat legi considerate incompatibile cu standardele europene, fapt ce a dus la blocarea dialogului cu Bruxelles-ul. Lecția georgiană arată că o clauză constituțională pro-UE este necesară, dar nu suficientă, dacă nu există și voință politică autentică.
Pentru Republica Moldova, provocarea rămâne clară: ireversibilitatea trebuie să fie nu doar de jure, ci și de facto. Cu alte cuvinte, clauza constituțională trebuie dublată de reforme reale, de instituții funcționale și de o mobilizare constantă a clasei politice și a societății.
Astfel, ireversibilitatea înscrisă în Constituție și reversibilitatea prevăzută de UE nu se anulează, ci creează împreună un mecanism de responsabilizare reciprocă – un contract nescris prin care Moldova își consolidează credibilitatea, iar Uniunea Europeană se asigură că primește parteneri cu adevărat pregătiți pentru integrare.
