EXCLUSIV | Separatiștii Rusiei de la Tiraspol renunță total la sprijinirea micilor antreprenori. Cum au simulat un astfel de sprijin doar pentru a atrage fonduri de la Uniunea Europeană

Din cauza situației financiare critice a bugetului local, așa-zisa Transnistria zbătându-se într-o gravă criză economică, în care se afundă de la o zi la alta, pretinsa administrație de la Tiraspol a decis să anuleze programul de „Susținere și dezvoltare a antreprenoriatului”. Pe fundalul lipsei acute de fonduri, sute de antreprenori de pe malul stâng al Nistrului vor rămâne fără sprijinul așa-ziselor „autorităților statale” transnistrene. Cum s-a ajuns aici și cum au simulat pretinșii oficiali de la Tiraspol sprijinul pentru mediul de afaceri doar pentru a atrage fonduri europene? Aflați din cele ce urmează.

La sfârșitul lunii iulie, închipuiții oficiali din cadrul pretinsului Minister al Dezvoltării Economice din așa-zisa Transnistria au propus renunțarea la programul „Sprijinirea și dezvoltarea antreprenoriatului 2023–2027”. Acesta constituia principalul mecanism de acordare a asistenței de ”stat” pentru micile întreprinderi locale. În nota explicativă care însoțește propunerea se precizează că „implementarea măsurilor prevăzute în program este, în prezent, imposibilă din cauza lipsei de finanțare, pe fondul unei crize economice acute”.

Trebuie punctat că programul „Susținerea și dezvoltarea antreprenoriatului (2023–2027)” a reprezentat principala inițiativă de sprijinire a micilor afaceri din așa-zisa Transnistria. Acesta a fost adoptat la sfârșitul anului 2022 cu scopul de a „crea condiții favorabile pentru dezvoltarea activității antreprenoriale și de a stimula potențialul economic al republicii”. Bugetul total al programului pentru perioada de cinci ani s-a ridicat la aproximativ 15 milioane de ruble transnistrene – echivalentul a circa 790.000 euro.

Cu scopul de a „crea condiții favorabile pentru dezvoltarea activității antreprenoriale și a stimula potențialul economic al republicii”, programul a vizat trei direcții principale:

– proiectul „Cumpără produse transnistrene”: au fost organizate târguri și festivaluri de vânzare pentru micii producători, iar produsele fabricate local au fost promovate pe rețelele de socializare. Începând cu anul 2023, au avut loc 24 de astfel de târguri și festivaluri. Prin aceste inițiative, pretinsele autorități locale au sporit gradul de conștientizare a locuitorilor regiunii cu privire la produsele fabricate local;

– „înființarea unei școli de afaceri”. Utilizând bugetul programului, a fost lansată o platformă regională menită să instruiască viitorii antreprenori în domenii precum bazele afacerilor, raportarea fiscală, elaborarea planurilor de afaceri, interacțiunea cu așa-zisele ”autorități publice” și altele. În plus, au fost organizate cursuri de specialitate pentru elevi și s-au depus eforturi pentru promovarea antreprenoriatului în rândul studenților. Conform unui raport al pretinsului Minister al Dezvoltării Economice de la Tiraspol, aproximativ 400 de persoane au beneficiat de instruire pe parcursul celor doi ani de activitate a școlii de afaceri;

– fondul de sprijin „My Business” destinat viitorilor antreprenori. Așa-zisul ”stat” separatizat de ruși la Est de Nistru a urmărit să ajute micii antreprenori să își lanseze propriile afaceri, oferind împrumuturi cu dobândă redusă de până la 5.000 euro, la o rată anuală de 10%. Totuși, inițiativa a generat o cerere scăzută; pe parcursul a trei ani, NU a fost primită nicio solicitare din partea viitorilor antreprenori. Conform unui raport analitic al pretinsului Minister al Dezvoltării Economice de la Tiraspol, mecanismul s-a dovedit prea complex și excesiv de birocratic (de-a dreptul sovietic) pentru antreprenorii aflați la început de drum. Persoanele interesate au întâmpinat mari dificultăți în gestionarea formalităților și în depunerea cererilor de credit, în ciuda existenței unei așa-zise „școli de afaceri” menite să ofere instruirea necesară.

Într-un interval de mai puțin trei ani, 3 milioane de ruble locale – aproximativ 157.000 euro – au fost cheltuite pentru programul de „sprijin și dezvoltare a antreprenoriatului”. În 2025, programul a fost parțial suspendat din cauza lipsei de fonduri. În ciuda statisticilor pretinselor autorități locale privind „antreprenorii instruiți”, realitatea a fost că niciunul dintre cei aproape 400 de oameni de afaceri NU a reușit să depășească obstacolele birocratice complexe și să solicite finanțare de la bugetul local pentru inițiativele sale.

În realitate, separatiștii Rusiei de la Tiraspol au nevoie de astfel de ”programe” pentru a obține finanțare din partea Uniunii Europene, pe care, altminteri, o înjură cu toate narațiunile rusești. La fel ca în cazul unui program similar – de asemenea, suspendat –, destinat sprijinirii persoanelor cu dizabilități, politrucii separatiști folosesc aceste inițiative pentru a ”demonstra” finanțatorilor externi și Uniunii Europene că ei ar depune eforturi pentru a ”îngriji” populația și a ”dezvolta” regiunea prin mijloace proprii, însă pur și simplu nu dispun de fondurile necesare. Trebuie spus că această strategie profund mincinoasă și vicleană dă unele roade: unii ”parteneri” europeni (mai ales cei de proveniență germană) recunosc inițiativele politrucilor separatiști (nerecunoscuți de nimeni pe plan internațional) și sprijină activ afacerile din regiune. De exemplu, numai în anul 2024, 20 de antreprenori aspiranți din așa-zisa Transnistria au primit granturi UE în valoare totală de 260.000 euro pentru a-și lansa propriile afaceri.

Începând cu anul 2015, UE sprijină întreprinderile din așa-zisa Transnistria nerecunoscută de nimeni pe plan internațional – trebuie spus că UE nu își oferă sprijinul în mod direct, ci prin intermediul unor programe implementate în comun cu Guvernul Republicii Moldova și facilitate de ONG-uri locale. Fără eforturile autorităților constituționale de la Chișinău, în așa-zisa Transnistria nu ar fi ajuns fonduri europene. Acest demers vizează „consolidarea încrederii între cele două maluri ale Nistrului și stimularea integrării economice a regiunii în spațiul economic al Republicii Moldova”.

Companiile din regiune pot participa la programe europene precum „EU for SMEs”, „EU4Business”, „EU4Trade / Ready4Trade” și „Go Online”, precum și la programe de creditare în condiții preferențiale oferite de BERD. Începând cu anul 2016, aproximativ 130 de proiecte care au vizat lansarea și dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii din așa-zisa Transnistria au beneficiat de sprijin finanțat de contribuabilii europeni. Un raport al programului „EU4Business” indică faptul că investițiile totale în mediul de afaceri din regiunea transnistreană, realizate prin intermediul tuturor acestor programe, s-au ridicat la aproximativ 8 milioane de euro.

În cadrul programului EU4Trade/Ready4Trade, antreprenorii locali beneficiază de instruire reală privind aspectele fundamentale ale legislației fiscale din Republica Moldova și din UE. Acest lucru îi ajută pe oamenii de afaceri să acceseze piețele UE și să se orienteze în cadrul sistemului fiscal moldovenesc. Începând cu anul 2020, finanțarea oferită prin intermediul programului a permis unui număr de 66 de antreprenori de pe ambele maluri ale Nistrului să obțină sprijin financiar pentru lansarea sau extinderea afacerilor lor.

În plus, în perioada 2020–2025, UE a susținut 39 de proiecte de afaceri ale unor antreprenori din așa-zisa Transnistria, oferind fonduri în valoare totală de aproximativ 500.000 euro. Aceste resurse financiare au fost acordate sub formă de granturi nerambursabile, destinate dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii de la zero.

Cu toate acestea, deși pretinsele autorități locale nu sunt în stare să sprijine mediul de afaceri, acestea nu întâmpină dificultăți în ceea ce privește colectarea impozitelor. Începând cu anul 2025, cuantumul utilizat pentru calcularea obligațiilor fiscale ale antreprenorilor locali a fost majorat de la 1.600 la 2.600 de ruble locale (aproximativ 84-137 euro). Impozitele pe venit și cele aferente salariilor angajaților se calculează pe baza acestei sume.

Începând cu 1 ianuarie 2026, costul licenței de afaceri pentru antreprenorii individuali locali a fost majorat de la 280 la 540 de ruble locale (echivalentul unei creșteri de la 14 la 29 euro). Antreprenorii trebuie să achite lunar această sumă pentru dreptul de a desfășura o mică afacere în regiune. În plus, s-a modificat modul de calcul al impozitului pentru antreprenorii individuali: în locul unei taxe de 3% aplicate venitului net, a fost introdus un impozit de 7% asupra cifrei de afaceri totale. Totodată, toți proprietarii de afaceri sunt acum obligați să plătească o taxă anuală de 18 euro pentru îmbunătățirea și întreținerea fondului locativ din regiune (o altă găselniță prin care separatiștii le bagă mâna în buzunare).

La fel ca în cazul altor programe anulate lunar în așa-zisa Transnistria, e bine de știut că așa-zisul fond pentru „Susținerea și dezvoltarea antreprenoriatului” a existat exclusiv pentru a atrage un sprijin mai activ din partea partenerilor europeni. Prin urmare, politrucii de la Tiraspol renunță cu ușurință la astfel de programe pentru a economisi fonduri destinate salariilor forțelor de securitate (FSB-ul transnistrean și copia lui tiraspoleză) și ale propagandiștilor de casă.

Programul nu a reușit să ofere un sprijin concret întreprinderilor locale, fapt confirmat de statisticile privind absolvenții „școlii de afaceri” și ai fondului „My Business” (Moyo Delo). Niciunul dintre cei 400 de absolvenți ai „școlii de afaceri” nu a reușit să gestioneze procedurile birocratice locale sau să solicite un grant din partea fondului local „My Business” – deși rapoartele zise ”oficiale” susțineau că școala oferea instruire tocmai cu privire la aceste aspecte complexe.

În schimb, oamenii de afaceri locali NU întâmpină dificultăți în a beneficia de instruire și sprijin prin intermediul fondurilor UE. De altfel, numai în anul 2025, regiunea transnistreană a primit o sumă record de 6,4 milioane de euro sub formă de asistență nerambursabilă din partea donatorilor europeni, o parte din aceste fonduri fiind alocată sprijinirii mediului de afaceri.

Nu este nimic nou: politrucii de la Tiraspol se dau în lături atunci când vine vorba de sprijinirea reală a afacerilor locale, transferând această responsabilitate către Uniunea Europeană și Republica Moldova. La începutul lunii iulie, aceștia au suspendat „programul de creditare preferențială” pentru întreprinderile mici, finanțat din „fondul de rezervă al statului”.

„Suspendările” continue ale programelor de sprijin pentru afaceri finanțate din bugetele locale demonstrează clar intenția pretinselor autorități locale de a transfera responsabilitatea dezvoltării mediului de afaceri către UE, Republica Moldova și către oricine altcineva dispus să și-o asume. Între timp, separatiștii Rusiei se vor concentra pe majorarea impozitelor și taxelor pentru antreprenori; la urma urmei, regiunea rămâne sub povara unei severe crize economice, iar fondurile trebuie găsite pentru a plăti salariile forțelor de securitate (FSB-ul transnistrean) și ale propagandiștilor care spală creiere zilnic, susținând această mizerie rusească.