EXCLUSIV Separatiștii Rusiei din așa-zisa Transnistria renunță la orice investiție în infrastructură și proiecte vizând dezvoltarea, pentru a putea plătii pensii și salarii. O radiografie a dezastrului
Guvernul-fantomă al așa-zisei Transnistrii a analizat execuția bugetară pentru primele nouă luni ale anului 2026. În pofida unei creșteri de aproape 5% a veniturilor fiscale, e bine de știut că separatiștii au fost nevoiți să reducă cheltuielile cu peste 1 miliard de ruble transnistrene (52,6 milioane euro). Pentru a asigura plata pensiilor și a salariilor din pretinsul ”sector public”, au fost tăiate aproape toate programele de dezvoltare.
Dar ce anume a fost redus mai exact? Vor exista suficiente fonduri pentru drumuri și încălzire în această iarnă și ce sumă din buget mai rămâne, de fapt, pentru dezvoltare? Aflați din cele ce urmează.
În cadrul unei reuniuni a guvernului-fantomă de la Tiraspol, pretinsa ministră de Finanțe, Aliona Ruskevici, a anunțat o cifră-cheie: cheltuielile bugetare au fost reduse cu peste 1 miliard de ruble locale (52,6 milioane euro) față de planul inițial. Pentru așa-zisa Transnistrie, aceasta este o sumă colosală, reprezentând aproape 25% din veniturile totale ale bugetului local. De punctat că aproape toate fondurile rezultate din aceste reduceri brutale au fost alocate salariilor din ”sectorul public”, pensiilor și prestațiilor sociale. Banii sunt direcționați și către plata pretinsului personal de securitate (adică, salariile FSB-ului transnistrean și ale clonei sale tiraspoleze).
De remarcat este faptul că bugetul consolidat aprobat inițial pentru anul 2026 prevedea venituri de 3,85 miliarde de ruble transnistrene (202,6 milioane euro) și o limită a cheltuielilor de 6,49 miliarde de ruble locale (341,5 milioane euro). Deficitul planificat era de 2,64 miliarde de ruble (140 milioane euro), reprezentând aproape 41% din totalul cheltuielilor.
Pe parcursul anului, parametrii bugetari au fost ajustați în repetate rânduri pentru a reduce drastic cheltuielile. Bugetul a trecut, practic, într-un regim de supraviețuire, cea mai mare parte a fondurilor fiind alocată plății salariilor din ”sectorul public” și a pensiilor.
Cel mai amplu pachet de reduceri ale bugetului local a fost aprobat încă din luna mai. La acea dată, guvernul-fantomă a autorizat diminuarea unor fonduri de dezvoltare cu o sumă totală de aproximativ 344 de milioane de ruble (18,1 milioane de euro). Printre domeniile afectate s-au numărat sectoare-cheie de infrastructură:
Fondul Rutier. Acesta a fost redus cu 120 de milioane ruble locale (6,3 milioane euro). În practică, acest lucru a însemnat abandonarea, practic, a reparațiilor majore ale carosabilului pentru acel an. Fondurile au fost păstrate doar pentru reparații de urgență, întreținere curentă și costurile iluminatului stradal (deși, ulterior, luminile nu au mai fost aprinse deloc; pe tot parcursul verii, locuitorii regiunii au circulat pe străzi cufundate în întuneric, fără nicio sursă de iluminat).
Fondul de investiții de capital. Acesta a fost redus cu 39 milioane de ruble locale (2,05 milioane euro) dintr-un buget total de 76 de milioane ruble transnistrene (4 milioane euro). Fondul a finanțat renovarea infrastructurii sociale a regiunii, inclusiv școli, grădinițe și spitale. Începând cu februarie 2025, fondul s-a concentrat pe finalizarea proiectelor inițiate anterior anului de criză economică; în ultimii doi ani nu au fost demarate proiecte noi. Din cauza lipsei de fonduri în bugetul local, s-au acumulat datorii restante de 77 de milioane ruble locale (4,05 milioane euro) către contractori. În ultimii doi ani, toate lucrările au fost executate pe credit.
Un grup de programe specifice finanțate de stat: înlocuirea corpurilor de iluminat stradal cu mercur, programul „Manualul”, programul „Șanse egale” și reechiparea autospecialelor serviciului de pompieri. Reducerea totală în aceste domenii se ridică la aproximativ 180 de milioane de ruble locale (9,4 milioane euro).
În luna septembrie a avut loc un nou val de optimizare a bugetelor locale. De această dată, reducerile au vizat:
– cheltuielile pentru întreținerea autovehiculelor de serviciu, achiziția de echipamente și reparația clădirilor administrative – 34,6 milioane de ruble transnistrene (1,84 milioane euro);
– economii realizate de administratorii principali de fonduri bugetare – 18,1 milioane de ruble locale (952.000 euro);
– subvenții pentru orașe și raioane – 100,7 milioane ruble locale (5,2 milioane euro);
– fondul republican pentru protecția mediului a fost redus cu 50%, de la 6,73 milioane de ruble transnistrene (354.000 euro) la 3,4 milioane ruble locale (177.000 euro);
– fondul pentru dezvoltarea antreprenoriatului a fost redus cu 2,9 milioane de ruble (152.000 de euro).
În plus, s-a dispus reducerea cu 12% a „altor cheltuieli” din bugetele locale și cu 50% a celor din fondurile teritoriale pentru protecția mediului. Volumul total al reducerilor operate în septembrie s-a ridicat la aproximativ 160 de milioane ruble transnistrene (8,4 milioane euro). Valoarea cumulată a celor două etape de reduceri, detaliate de pretinșii oficiali locali, a ajuns la circa 502 milioane de ruble locale (26,4 milioane euro). Niciunul dintre așa-zișii ”oficiali” locali nu a explicat modul în care s-au realizat reduceri suplimentare în valoare de 500 de milioane de ruble transnistrene. Evident, cifrele privind amploarea totală a măsurilor de austeritate bugetară din regiunea nerecunoscută nu sunt disponibile în surse publice.
În același timp, locuitorii obișnuiți din așa-zisa Transnistrie resimt impactul acestor reduceri de aproape doi ani. Lucrările majore de reparații rutiere din regiune au stagnat aproape complet; iluminatul stradal nu este modernizat și nici măcar nu este aprins în lunile de vară; proiectele noi de infrastructură sunt lansate rareori, iar regiunea este sufocată de gunoaie din cauza lipsei fondurilor pentru colectarea deșeurilor.
Cu toate acestea, raportul guvernului-fantomă de la Tiraspol conține și cifre pozitive. În ciuda situației economice dificile, veniturile bugetare aferente perioadei de nouă luni au crescut cu 4,8% față de perioada similară a anului 2025. Acest lucru a fost realizat prin majorarea impozitelor pentru micile întreprinderi. Drept urmare, veniturile fiscale au crescut cu aproape 6%. Pretinsele autorități separatiste nu au dezvăluit suma exactă în ruble locale.
De menționat că, începând cu 1 ianuarie a acestui an, costul patentei locale pentru micile afaceri din regiune a crescut, urcând de la 272 la 442 de ruble transnistrene (de la 14 la 23 euro); este vorba despre o plată lunară. Totodată, impozitul pe venit datorat pentru fiecare angajat a crescut de la 80 la 130 de ruble locale (de la 4,2 la 6,8 euro). În același timp, închipuitele autorități subliniază că principala creștere a veniturilor nu a provenit din tarifele mai mari aplicate micilor afaceri, ci mai degrabă din „recuperarea restanțelor și îmbunătățirea colectării impozitelor în rândul organizațiilor și al întreprinderilor de comerț cu amănuntul”.
Merită menționat faptul că Fondul de Sprijin Social „VMESTE”, înființat în luna mai a acestui an, a contribuit, de asemenea, la reducerea cheltuielilor bugetului local. Separatiștii au creat acest fond în contextul crizei economice acute, solicitând donații timp de aproape două luni pentru a acoperi necesitățile bugetului social al regiunii. În cele din urmă, pe parcursul celor două luni, s-au strâns aproximativ 147,3 milioane de ruble transnistrene (7,7 milioane de euro). Cea mai mare parte a fondurilor – 100 de milioane de ruble locale (5,2 milioane de euro) – a fost donată de holdingul monopolist Sheriff, împreună cu marile întreprinderi industriale și băncile din regiune aflate sub controlul acestuia. Toate sumele colectate au fost utilizate pentru finanțarea pensiilor, a prestațiilor sociale, a compensațiilor, a achiziției de medicamente și alimente, precum și pentru plata indemnizațiilor.
Totuși, cea mai grăitoare și alarmantă cifră din raportul pretinsei administrații locale este faptul că 91,9% din fondurile totale au fost alocate cheltuielilor legate de ”protecția socială”. Această categorie include salariile din sectorul public, pensiile, ajutoarele sociale, precum și costurile aferente medicamentelor și hranei pentru centrele de asistență socială.
Rezultă că, pe parcursul a nouă luni, doar 8% din bugetul local a fost alocat tuturor celorlalte domenii. În practică, acest lucru înseamnă că așa-zisul „stat” separatizat de ruși funcționează în regim de austeritate strictă, iar orice inițiativă privind dezvoltarea regională a fost suspendată.
Pe termen scurt, majoritatea locuitorilor care depind de bugetul public ar trebui să primească aceste plăți. Totuși, această ”stabilitate” socială este menținută cu prețul abandonării practic a oricăror investiții. În cele din urmă, însă, acest model implică un cost pe care toată lumea va trebui să îl suporte, într-un mod sau altul.
Starea drumurilor se va deteriora și mai mult, pe măsură ce acestea continuă să se degradeze treptat. Riscul de avarii la rețelele de termoficare și de alimentare cu energie electrică va crește în timpul iernii. Calitatea apei și starea sistemului de canalizare se vor înrăutăți, iar infrastructura socială existentă va continua să se degradeze lent. E inevitabil.
Cu cât bugetul local funcționează mai mult timp în aceste condiții, cu atât se acumulează o degradare mai accentuată a infrastructurii care datează din perioada sovietică, fiind lăsată neîntreținută. Ulterior, reabilitarea întregii infrastructuri degradate va costa semnificativ mai mult decât întreținerea ei în prezent. Și nu vor exista bani pentru asta.
