Republica Moldova și Ucraina își extind cooperarea în domeniul apărării. Ce prevede acordul contestat de opoziție și cum va fi respectată neutralitatea țării

Republica Moldova ar putea prelua din experiența acumulată de Ucraina în războiul cu Rusia pentru a-și moderniza sistemele de apărare, a combate amenințările aeriene și cibernetice și a proteja infrastructura strategică. Un acord de cooperare tehnico-militară între cele două state, semnat la Kiev pe 26 octombrie și criticat de opoziție, urmează să fie examinat de Guvern în ședința de joi, 12 noiembrie, înainte de a fi transmis Parlamentului pentru ratificare. Documentul stabilește un cadru de colaborare pentru următorii cinci ani și exclude expres implicarea Republicii Moldova în operațiuni militare, acordarea de sprijin militar direct într-un conflict armat sau staționarea trupelor străine pe teritoriul țării.

Acordul încheiat între Guvernul Republicii Moldova și Cabinetul de Miniștri al Ucrainei urmărește dezvoltarea capacităților defensive ale celor două state prin schimburi de experiență, transfer de cunoștințe tehnice, instruirea specialiștilor și cooperare în domeniul tehnologiilor militare.

Potrivit documentului, colaborarea va avea un caracter consultativ și tehnico-științific, iar proiectele comune vor trebui să respecte legislația națională și obligațiile internaționale ale ambelor țări.

Unul dintre domeniile importante ale viitoarei cooperări vizează dezvoltarea tehnologiilor de supraveghere și protecție a spațiului aerian, inclusiv valorificarea experienței ucrainene în contracararea amenințărilor provocate de drone.

Acordul mai prevede colaborarea pentru protejarea infrastructurii critice, consolidarea capacităților de apărare cibernetică și modernizarea sistemelor de comunicații și a tehnologiilor informaționale.

Totodată, Republica Moldova și Ucraina vor putea desfășura proiecte comune în domeniul cercetării și dezvoltării industriei de apărare, inclusiv pentru testarea, evaluarea și achiziționarea echipamentelor militare.

Printre direcțiile de cooperare se numără și modernizarea, repararea și întreținerea tehnicii militare și a armamentului, gestionarea pieselor de schimb, logistica și administrarea resurselor materiale.

Documentul permite, de asemenea, organizarea unor stagii de instruire, seminare, schimburi de specialiști și activități academice sau tehnico-științifice, pentru îmbunătățirea pregătirii personalului din domeniul apărării.

O altă prevedere se referă la posibilitatea oferirii de asistență și donații de echipamente neletale, precum ambulanțe, autospeciale și drone necombatante.

Cooperarea ar putea include și proiecte privind protecția personalului militar, acordarea asistenței medicale și gestionarea situațiilor de criză.

Una dintre prevederile centrale ale documentului se referă la respectarea statutului de neutralitate al Republicii Moldova, consacrat în Constituție.

Potrivit articolului 4, implementarea acordului nu trebuie să afecteze neutralitatea țării și nu poate contribui, direct sau indirect, la desfășurarea unor operațiuni militare în cadrul unui conflict armat.

De asemenea, rezultatele proiectelor comune nu vor putea fi utilizate în scopuri militare operative sau ofensive.

Documentul exclude expres posibilitatea interpretării prevederilor sale drept o autorizare a dislocării trupelor străine pe teritoriul Republicii Moldova.

În plus, fiecare proiect sau activitate va necesita aprobarea prealabilă a autorităților competente din ambele state, după evaluarea eventualelor riscuri pentru securitatea națională.

În lipsa acestor aprobări, activitățile nu vor putea fi desfășurate.

În nota de argumentare a acordului, Ministerul Apărării precizează că inițiativa încheierii documentului a aparținut Ucrainei, în urma discuțiilor bilaterale despre situația de securitate din regiune și posibilitățile de aprofundare a relațiilor dintre cele două state.

Autoritățile de la Chișinău consideră că schimbul de expertiză și dezvoltarea proiectelor tehnico-militare comune pot contribui la consolidarea capacităților de apărare ale Republicii Moldova.

„Intensificarea colaborării în domeniul apărării cu partenerii de cooperare constituie un element important și indispensabil pentru dezvoltarea și construcția Armatei Naționale. Părțile, în cadrul întâlnirilor bilaterale, au purtat discuții despre situația actuală de securitate în regiune, despre domeniul politicii de apărare, priorități și oportunități de aprofundare a cooperării. Urmare acestor discuții, Părțile au considerat necesar încheierea acordului interguvernamental în domeniul tehnico-militar, ca opțiune cea mai oportună de cooperare bilaterală de moment”, se arată în document.

Potrivit Ministerului Apărării, acordul ar putea facilita inclusiv dezvoltarea tehnologiilor cu dublă utilizare, civilă și militară, în domenii precum comunicațiile, securitatea cibernetică, sistemele automatizate și dronele.

Implementarea proiectelor va fi finanțată din bugetul Ministerului Apărării, în limita alocațiilor aprobate anual. Autoritățile precizează că aplicarea documentului nu necesită modificarea legislației naționale și nici crearea unor structuri instituționale suplimentare.

Documentul stabilește că principalele instituții responsabile de coordonarea cooperării vor fi ministerele apărării din Republica Moldova și Ucraina. Acordul va avea o valabilitate inițială de cinci ani și se va prelungi automat pentru perioade succesive de aceeași durată.

Oricare dintre cele două state va putea renunța la acord printr-o notificare scrisă, transmisă pe cale diplomatică. În acest caz, documentul își va înceta efectele după șase luni de la primirea notificării.

Sunt prevăzute și mecanisme de suspendare în situația apariției unor amenințări iminente la adresa securității naționale, suveranității sau neutralității uneia dintre părți.

Dacă un stat solicită suspendarea, consultările bilaterale vor trebui inițiate în termen de 72 de ore de la primirea notificării.
Acordul va intra în vigoare numai după finalizarea procedurilor interne în ambele țări și confirmarea acestora prin intermediul canalelor diplomatice.

Documentul a fost semnat la Kiev, pe 26 octombrie 2026, în timpul vizitei unei delegații a Republicii Moldova conduse de premierul Vasile Tofan.

Semnatarii au fost ministrul moldovean al Apărării, Anatolie Nosatîi, și omologul său ucrainean, Yevhenii Khmara.