DOCUMENT: Reformarea administrației, sprijin pentru afaceri și aderare până în 2030. Ce promite Vasile Tofan în programul de guvernare

Vasile Tofan va merge marți, 21 iulie, în Parlament pentru a solicita votul de încredere asupra unui program de guvernare construit în jurul a două obiective majore: relansarea economiei și reorganizarea profundă a statului. Viitorul Executiv promite reducerea instituțiilor și funcțiilor suprapuse, restructurarea nivelului raional, simplificarea fiscalității, susținerea antreprenorilor și accelerarea negocierilor de aderare la Uniunea Europeană.

Programul intitulat „Economie europeană, stat eficient” stabilește cinci priorități: relansarea creșterii economice, accelerarea aderării la UE, construirea unui stat eficient și digital, consolidarea securității și justiției, precum și creșterea calității vieții.

„Mâine voi merge în Parlament, împreună cu echipa de miniștri, pentru a cere votul de încredere.

Pornim cu o ambiție clară: să readucem energia, inițiativa și optimismul în dezvoltarea țării”, a anunțat Vasile Tofan pe pagina sa de Facebook.

Tofan promite „cea mai prietenoasă țară europeană pentru antreprenori”

Una dintre ambițiile centrale ale programului este transformarea Republicii Moldova într-o jurisdicție în care deschiderea, finanțarea și extinderea unei afaceri să fie mai simple decât în alte state din regiune.

Guvernul promite reducerea costurilor administrative, revizuirea actelor permisive, eliminarea autorizațiilor considerate nejustificate și trecerea la controale bazate pe riscuri reale. Instituțiile nu vor mai putea solicita repetat date pe care statul le deține deja, urmând să fie aplicat principiul „o singură dată”.

„Să repornim economia, să susținem antreprenorii și să creăm locuri de muncă mai bine plătite”, afirmă Vasile Tofan.

Pentru primele 100 de zile, programul prevede limitarea controalelor excesive, adoptarea politicii fiscale pentru anul 2027, inventarierea barierelor administrative și aprobarea unei liste de proiecte industriale și logistice prioritare.

Executivul mai propune o reformă fiscală „pro-creștere”, cu mai puține excepții și o reducere treptată a poverii aplicate investițiilor și costului muncii. Extinderea bazei de impozitare ar urma să fie realizată prin creșterea conformării și diminuarea economiei informale, nu doar prin introducerea unor taxe suplimentare.

Credite, garanții și capital pentru companiile moldovenești

Programul promite credite investiționale, garanții de stat, mecanisme de partajare a riscului și dezvoltarea unui Fond de Fonduri pentru companiile care vor să se extindă sau să intre pe piețele externe.

Guvernul își propune să pregătească cel puțin zece companii locale pentru listarea pe piața de capital și să creeze instrumente prin care economiile cetățenilor din diasporă să poată fi investite în economia Republicii Moldova.

În domeniul tehnologic, Tofan își asumă dublarea exporturilor tehnologice, dezvoltarea Moldova HiTech Park, introducerea unor spații experimentale pentru inteligența artificială și transformarea digitalizării întreprinderilor mici și mijlocii într-un program național de productivitate.

O altă țintă este creșterea cu minimum 10% a exporturilor cu valoare adăugată, prin dezvoltarea procesării locale, modernizarea laboratoarelor și simplificarea accesului producătorilor moldoveni pe piața unică europeană.

Programul mizează și pe valorificarea celor 1,9 miliarde de euro disponibile pentru Republica Moldova prin Planul de Creștere al Uniunii Europene.

Audit general și lichidarea instituțiilor cu funcții suprapuse

Una dintre cele mai importante reforme anunțate este reducerea aparatului administrativ.

„Să construim un stat mai mic și mai eficient – fără suprapuneri și risipă, dar mai puternic în servicii publice, securitate, educație, sănătate și protecția celor vulnerabili”, a declarat Vasile Tofan.

Programul prevede un audit funcțional general al administrației centrale și al agențiilor. Instituțiile cu funcții suprapuse ar urma să fie comasate sau lichidate, iar atribuțiile considerate inutile – eliminate.

Guvernul promite și reorganizarea sistemului de salarizare din sectorul public, eliminarea remunerațiilor excesive, a sporurilor opace și a excepțiilor nejustificate. Funcțiile critice și specialiștii greu de recrutat ar putea fi plătiți mai bine, însă în baza unor criterii publice.

„Un stat care își respectă oamenii prin echitate, transparență și folosirea responsabilă a banului public – și care transformă fiecare leu economisit în servicii mai bune, investiții și oportunități pentru oameni”, susține Tofan.

Restructurarea nivelului raional și primării mai mari

Programul nu se limitează la reducerea instituțiilor centrale. Tofan propune și o reorganizare administrativ-teritorială, care ar urma să includă „restructurarea fundamentală a nivelului raional”.

Competențele, personalul și patrimoniul raioanelor ar urma să fie transferate către noile unități administrativ-teritoriale. Guvernul promite stimularea amalgamării localităților, descentralizare fiscală și primării mai puternice, capabile să gestioneze proiecte finanțate din fonduri europene.

Serviciile de apă, canalizare și transport ar urma să fie regionalizate, argumentul Executivului fiind că multe localități nu mai au suficiente resurse și populație pentru a întreține separat aceste servicii.

Privatizări și restructurări la întreprinderile de stat

Viitorul Guvern își propune să inventarieze toate activele statului și să supună întreprinderile publice unor audituri externe.

Companiile considerate viabile ar urma să fie restructurate și, în anumite cazuri, listate parțial. Activele folosite preponderent în scopuri comerciale ar putea fi privatizate prin proceduri pe care programul le descrie drept transparente și competitive.

Programul menționează inclusiv posibilitatea ca o parte din veniturile obținute din valorificarea activelor publice să fie utilizată pentru reforme structurale, inclusiv pentru lansarea Pilonului II de pensii.

Negocieri încheiate până la sfârșitul anului 2028

Un alt obiectiv central este accelerarea procesului de aderare la Uniunea Europeană.

„Și să accelerăm decisiv aderarea la Uniunea Europeană – șansa istorică a generației noastre”, a declarat Vasile Tofan.

Guvernul își propune deschiderea tuturor celor șase clustere de negociere în anul 2026 și pregătirea semnării Tratatului de aderare până la sfârșitul anului 2028. Ținta politică este ca Republica Moldova să fie pregătită pentru aderarea la Uniunea Europeană până în 2030.

Programul stabilește o rată anuală de realizare de peste 90% a angajamentelor europene și propune crearea unei platforme digitale prin care reformele, termenele și întârzierile fiecărui minister să poată fi urmărite în timp real.

Investiții în apărare, frontieră și securitate energetică

În domeniul securității, programul prevede investiții multianuale în apărare aeriană, comunicații, mobilitate militară, sisteme fără pilot și protecție cibernetică.

Acoperirea frontierei cu tehnologii moderne ar urma să crească de la 25% la 60% până în 2029. Guvernul mai promite dezvoltarea controlului biometric și pregătirea sistemului de frontieră pentru standardele Schengen.

În sectorul energetic, Executivul își asumă finalizarea liniei Vulcănești–Chișinău, pregătirea unor noi interconexiuni cu România, dezvoltarea capacităților de stocare și integrarea pieței energetice în sistemul european.

Creșe, profesori, sănătate digitală și salariul minim

Programul include și mai multe angajamente sociale. Numărul locurilor în creșe ar urma să crească cu cel puțin 3.000, iar salariul minim să fie majorat predictibil.

În educație, Guvernul promite atragerea anuală a cel puțin 500 de tineri în școli și grădinițe și reducerea deficitului de cadre didactice sub 1.000 până în septembrie 2027.

În sănătate, programul prevede dosarul electronic pentru pacient, dezvoltarea telemedicinei, implementarea Masterplanului spitalicesc și integrarea serviciilor de oncologie, sănătate mintală, reabilitare și îngrijiri paliative.

„Programul nostru se numește «Economie europeană, stat eficient». Este angajamentul după care vom munci și după care vom cere să fim evaluați”, a conchis Vasile Tofan.