DOCUMENT | Guvernul propune noi reguli pentru alocațiile de stat. Ce se schimbă pentru anumite categorii de beneficiari care emigrează

Ministerul Muncii și Protecției Sociale a elaborat un proiect de hotărâre care modifică regulile de acordare și plată a unor alocații sociale destinate veteranilor de război, membrilor familiilor acestora și altor categorii de beneficiari. Documentul prevede suspendarea automată a anumitor alocații în cazul emigrării, recuperarea sumelor achitate necuvenit prin rețineri lunare de 20% și actualizarea cuantumurilor unor prestații. Modificările urmăresc, în principal, adaptarea regulamentelor guvernamentale la legislația deja în vigoare.

Proiectul, înregistrat cu numărul 858/MMPS/2026, propune modificarea a trei hotărâri ale Guvernului care reglementează acordarea alocațiilor lunare de stat, a prestațiilor pentru merite deosebite față de stat și a ajutoarelor materiale anuale.

Potrivit notei de fundamentare, una dintre problemele identificate de autorități este suprapunerea prevederilor din mai multe acte normative care reglementează prestațiile acordate veteranilor de război și familiilor acestora. Ministerul propune eliminarea acestor suprapuneri, astfel încât aceeași prestație să nu poată fi acordată în baza a două regulamente distincte.

Totodată, proiectul urmărește menținerea drepturilor pentru persoanele asimilate veteranilor de război, care nu sunt incluse în noua lege privind veteranii, dar beneficiază de protecție socială în baza altor acte legislative.

Suspendarea alocațiilor pentru beneficiarii care emigrează

Una dintre prevederile proiectului vizează persoanele care beneficiază de alocații de stat pentru merite deosebite față de stat și își stabilesc domiciliul în străinătate.

În cazul emigrării autorizate, plata alocației ar urma să fie suspendată automat, pe baza informațiilor transmise de Agenția Servicii Publice prin sistemele informaționale ale statului. Suspendarea se va aplica din luna următoare celei în care informația despre emigrare ajunge la autorități.

Beneficiarul nu își pierde însă automat dreptul la alocație. Plata va putea fi reluată la cererea acestuia sau a unui reprezentant desemnat prin procură, începând cu luna suspendării, pentru o perioadă de 12 luni.

La expirarea acestui termen, beneficiarul va trebui să prezinte Casei Naționale de Asigurări Sociale (CNAS) un certificat de viață, prin care să confirme că este în viață și poate continua să primească prestația.

Proiectul introduce și precizări referitoare la suspendarea alocațiilor lunare de stat în cazul emigrării autorizate.

Recuperarea banilor achitați în plus

O altă modificare privește recuperarea alocațiilor plătite necuvenit.

Potrivit proiectului, CNAS va putea recupera aceste sume prin reținerea lunară a 20% din cuantumul alocației stabilite beneficiarului. Procentul poate fi majorat până la 100%, dar numai în baza unei cereri depuse de beneficiar.

Dacă banii nu pot fi recuperați prin rețineri și persoana nu îi restituie, CNAS va putea solicita recuperarea lor pe cale judiciară.

Documentul mai prevede că, în cazul decesului beneficiarului sau al expirării termenului de prescripție de trei ani, după întreprinderea măsurilor de recuperare, sumele nerecuperate vor putea fi trecute la cheltuieli printr-o decizie a comisiei CNAS.

Regulile privind recuperarea supraplăților sunt introduse atât în regulamentul alocațiilor pentru merite deosebite, cât și în cel privind alocațiile lunare acordate unor categorii de populație.

Cuantumurile unor alocații, actualizate în regulamente

Proiectul include și modificarea sumelor înscrise în regulamente pentru anumite categorii de beneficiari.

Astfel, sunt prevăzute următoarele ajustări:

• de la 1.600 la 1.850 de lei;
• de la 1.450 la 1.700 de lei;
• de la 1.375 la 1.625 de lei;
• de la 1.000 la 1.250 de lei, pentru alte categorii de beneficiari.

De asemenea, documentul prevede o alocație lunară de 1.250 de lei pentru fiecare copil al unor persoane decedate care au dobândit dizabilități în timpul îndeplinirii serviciului militar sau special, precum și pentru copiii participanților decedați la lichidarea consecințelor avariei de la Cernobâl.

Această prestație este prevăzută până la împlinirea vârstei de 18 ani sau, dacă beneficiarul își continuă studiile la cursurile de zi, până la absolvire, dar nu mai târziu de 23 de ani.

Modificările cuantumurilor nu reprezintă însă majorări aprobate pentru prima dată prin acest proiect. Ministerul precizează că sumele au fost deja stabilite prin modificări legislative anterioare, iar actualizarea regulamentelor urmărește aducerea acestora în concordanță cu legile în vigoare.

Ajutoare de 30.000 și 5.000 de lei pentru veteranii celui de-Al Doilea Război Mondial

Documentul actualizează și prevederile privind ajutorul material anual acordat veteranilor celui de-Al Doilea Război Mondial.

Pentru anumite categorii de participanți la război, inclusiv militarii care au făcut parte din armata de operații, formațiuni de partizani și persoanele care au dobândit dizabilități în urma participării la lupte, regulamentul va prevedea un ajutor anual de 30.000 de lei, achitat până la 9 mai.

Alte categorii de persoane asimilate participanților la război vor beneficia, potrivit prevederilor actualizate, de 5.000 de lei anual. Printre acestea se numără foștii deținuți ai lagărelor de concentrare și ghetourilor create de Germania nazistă și aliații săi, anumite persoane decorate pentru serviciul militar sau pentru munca desfășurată în timpul războiului, precum și unele categorii de supraviețuitori ai blocadei Leningradului.

Și în acest caz este vorba despre actualizarea regulamentelor în raport cu prevederile legale existente, nu despre instituirea unor noi ajutoare prin proiectul respectiv.

Reguli pentru familiile persoanelor decorate post-mortem

Proiectul stabilește și modul de acordare a alocațiilor pentru merite deosebite față de stat în cazul persoanelor decorate post-mortem cu Ordinul Republicii sau cu Ordinul „Ștefan cel Mare”.

Prestația va fi acordată soției sau soțului persoanei decorate, dacă aceștia erau căsătoriți la momentul decesului. În lipsa soțului supraviețuitor, alocația va putea fi acordată unuia dintre părinți.

Beneficiarii trebuie să fie cetățeni ai Republicii Moldova, dar nu este obligatoriu să aibă domiciliul pe teritoriul țării.

În situația în care părinții sunt divorțați, suma stabilită va fi împărțită în două părți egale, în baza cererilor depuse de fiecare dintre ei.

Prevederi pentru locuitorii din regiunea transnistreană

Proiectul reglementează și procedura de solicitare a compensațiilor parțiale ale cheltuielilor pentru cetățenii Republicii Moldova domiciliați în localitățile din stânga Nistrului, care îndeplinesc condițiile de eligibilitate.

Aceștia vor putea depune documentele la structurile teritoriale de asistență socială din raioanele aflate sub controlul autorităților constituționale.

Astfel, locuitorii eligibili din raioanele Râbnița și Camenca se vor putea adresa structurii teritoriale din Rezina, cei din Dubăsari și Grigoriopol – structurii din Dubăsari, iar persoanele din Tiraspol și Bender vor putea depune cererile la Anenii Noi. Pentru locuitorii raionului Slobozia este prevăzută structura teritorială din Căușeni.

Termenul de stabilire a compensației parțiale a cheltuielilor va fi de 30 de zile lucrătoare de la depunerea cererii însoțite de toate documentele necesare.

CNAS a cerut intrarea urgentă în vigoare a modificărilor

În procesul de avizare au existat și divergențe între Casa Națională de Asigurări Sociale și autorii proiectului.

CNAS a solicitat ca noile prevederi să intre în vigoare chiar la data publicării în Monitorul Oficial, invocând necesitatea aplicării rapide și uniforme a reglementărilor.

Totodată, instituția a susținut că, de la intrarea în vigoare a noii legi privind veteranii de război, a asigurat achitarea prestațiilor conform legislației, fără dublări și fără întreruperea drepturilor beneficiarilor.

Ministerul Muncii a menținut însă argumentul potrivit căruia reglementările existente trebuie ajustate pentru eliminarea suprapunerilor normative. În răspunsul la solicitarea de urgentare, autorii proiectului au arătat că nu există probleme efective în achitarea prestațiilor.

Prin urmare, în forma actuală, proiectul prevede intrarea în vigoare a modificărilor la expirarea unei luni de la publicarea hotărârii în Monitorul Oficial.

Fără cheltuieli suplimentare din bugetul de stat

Ministerul Muncii și Protecției Sociale precizează în nota de fundamentare că implementarea proiectului nu va necesita cheltuieli financiare suplimentare din bugetul de stat.

Pentru anul 2026, în bugetul asigurărilor sociale au fost estimate aproximativ 672,2 milioane de lei pentru alocațiile lunare acordate veteranilor de război și membrilor familiilor acestora, precum și aproximativ 6,7 milioane de lei pentru alocațiile destinate veteranilor cu merite deosebite față de stat.

Aceste sume reprezintă alocări bugetare deja prevăzute, nu finanțări noi generate de proiect.

Documentul a fost elaborat pentru adaptarea regulamentelor la Legea nr. 317/2024 privind veteranii de război și la modificările ulterioare ale legislației privind protecția socială suplimentară.